Proyecto de Inocencia Fiscal II busca reducir control de ARCA en Ganancias y Bienes Personales

El ministro de Economía, Luis Caputo, ha admitido que la Ley de Inocencia Fiscal original no obtuvo la respuesta esperada y ha enviado al Congreso un nuevo proyecto destinado a corregir sus deficiencias. La iniciativa busca alentar a los contribuyentes a formalizar sus ahorros en dólares, presentando cambios que limitarían el poder de fiscalización de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) en relación con los impuestos a las Ganancias y Bienes Personales. La propuesta se da en un contexto económico donde la informalidad y el mercado negro de divisas predominan, impactando negativamente en la recaudación fiscal.

Entre las modificaciones destacadas, se redefine el concepto de "discrepancia significativa", elevando el umbral de intervención de ARCA. Antes, cualquier diferencia, incluso mínima, podía disparar revisiones exhaustivas. Ahora, sólo se activará si la discrepancia supera el 5% del monto excedido, aproximadamente 5 millones de pesos. Esto podría disminuir la inseguridad entre quienes consideran adherir al Régimen Simplificado de Ganancias (RSG), facilitando la regularización sin sanciones severas por diferencias menores.

Otra importante modificación implica que ARCA no podrá emplear presunciones sobre incrementos patrimoniales o depósitos bancarios no justificados dentro del marco del RSG. De esta manera, el nuevo régimen ofrece mayor seguridad jurídica a los contribuyentes, eliminando riesgos de objeciones injustificadas.

Además, se clarifica la carga de la prueba, que recaerá exclusivamente sobre ARCA. Antes, los contribuyentes debían defenderse de presunciones sin fallecimientos sólidos, pero ahora el fisco deberá demostrar cualquier ajuste, fortaleciendo la posición de los adherentes.

Con respecto al impuesto a los Bienes Personales, el proyecto propone que los fondos provenientes de dólares no declarados y utilizados para adquirir bienes, sean considerados generados en el mismo ejercicio de la operación, evitando que se reclamen diferencias de periodos anteriores. Esta medida reduce la incertidumbre y otorga una mayor previsibilidad a los contribuyentes.

El proyecto también incluye disposiciones que favorecen la normatividad antilavado, para que quienes adhieran al RSG cuenten con un antecedente positivo frente a posibles evaluaciones de operaciones sospechosas. La implementación de estos cambios, de ser aprobada, resultaría en una reconfiguración significativa del sistema tributario, con implicaciones directas en la economía local y en la recaudación.

Este enfoque renovado en la inclusión fiscal también refleja la necesidad del Gobierno de engrosar los ingresos fiscales en un contexto de alta inflación y desconfianza en el sistema financiero, elementos que prevalecen en la economía argentina y, particularmente, en la región patagónica.